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对付进一步增强计划生育特别家庭救济帮扶的实行意见

宣布光阴: >2019-07-31 10:43   来源:三明市卫健委    字号: 大 中 小

市直各单位,各县(市、区)教导局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、卫健局及市医保局各派出机构、残联、计生协会:

为进一步处理计划生育特别家庭在生计包管、养老照顾、医疗效劳、精力慰藉等方面碰到的艰难,更好地表现以人为本的执政理念,根据《国度卫生计生委等5部分对付进一步做好计划生育特别艰难家庭扶助工作的通知》(国卫家庭发〔201341号)、《福建省国民政府办公厅转发省生齿和计划生育委员会等部分对付增强计划生育特别家庭扶助工作意见的通知》(闽政办〔201379号)、《福建省国民政府办公厅转发省卫健委等部分对付进一步增强计划生育特别家庭扶助关怀工作意见的通知》(闽政办〔201896号)精力,经市政府同意,结合我市实际,特制定本意见。

一、扶助对象

独生后代死亡或伤、病残后未再生育且未再收养后代家庭的夫妻,计划生育手术并发症对象。

(一)独生后代死亡或伤、病残后未再生育且未再收养后代的夫妻,根据《福建省生齿计生委 福建省财政厅对付印发〈福建省独生后代伤残死亡家庭分外扶助轨制实行意见〉的通知》(闽生齿发〔200822号)、《福建省卫生计生委 福建省财政厅对付进一步尺度和增强计划生育嘉奖扶助工作的通知》(闽卫家庭〔201812号),必需同时相符如下条件:

1.1933年1月1日以后出身。

2.女方年满49周岁。因丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方须年满49周岁。

3.已领取《独生后代父母光彩证》。尚未领取《独生后代父母光彩证》或《独生后代证》的夫妻,经核实确属独生后代父母的,可由乡(镇)国民政府或街道做事处的卫健部分出具独生后代父母证明。

4.只生育一个后代或正当收养一个后代。

5.现无存活后代或独生后代被依法鉴定为残疾(伤病残到达三级及以上)。

6.户籍在我市。

如下职员不属于分外扶助对象:①未曾生育且未曾收养过后代的;②曾违反其时计划生育政策生育或收养后代的;③因虐待后代等主观因素导致其死亡或伤残的;④单身或离异、丧偶等单身期间收养的;⑤2016年1月1日和以后曾生育或收养过后代的。

(二)计划生育手术并发症对象,需经县级及以上卫健部分鉴定为计划生育手术并发症,尚未治愈的。

(三)救济帮扶对象的退出:独生后代死亡或伤、病残家庭的夫妻因死亡、再生育、收养或后代痊愈、户籍迁移等环境;计划生育手术并发症对象每一年在资格确认期间,需供给二级及以上公立医疗机构出具的复查申报,因治愈等环境,不再相符分外扶助条件的,停止享用分外扶助政策。

二、重要内容

(一)供给经济救济

1.特别家庭一次性补助。对独生后代死亡或伤、病残家庭夫妻,给予每人1万元的一次性补助。女方未满49周岁的,勉励其再生育或正当收养。

2.提高特别家庭扶助模范。对付独生后代死亡或伤、病残家庭夫妻,4959周岁的分外扶助金模范每人每月1100元(2018年度汗青存量职员,女方5559周岁分外扶助金模范每人每月1390元);6069周岁的分外扶助金模范每人每月1500元;70周岁以上的分外扶助金模范每人每月1600元。与国度扶贫政策相衔接,属低保家庭的,每人每月在以上模范根底上,再增长290元。(以上模范含国度、省定补助及居家养老照顾护士费)

计划生育手术并发症对象按一、二、三级,每人每月分离补助700元、600元、500元。

3.意外事故救济。计生特别家庭遭遇突发事件,形成产业严重丧失、家庭成员严重伤害或严重疾病等,由户籍地点县(市、区)政府按照本地临时救济轨制给予临时救济。

4.住院照顾护士补贴保险。严厉落实《三明市财政局 三明市卫计委 三明市计生协会对付睁开计生失独家庭父母住院照顾护士补贴保险工作的通知》(明计生协〔201827号),做到应保尽保,并协助大众做好保险补助工作。

5.意外伤害保险。勉励各地为计划生育特别家庭扶助对象购买意外伤害保险,对遭受意外伤害致残的,根据《人身保险伤残评定模范(行业模范)》,按照分歧的伤残品级给予伤残保险金;对遭受意外伤害身故的,给予一次性赔偿金。

(二)特出医疗效劳

1.强化医疗救济措施。对相符条件的计划生育特别家庭加入城乡住民基本医疗保险小我缴费部分全额帮助。在年度救济限额内,对救济对象特别门诊和住院医疗用度政策规模内用度小我负担部分按60%和70%给予补助。此中住院医疗用度,经基本医疗保险和医疗救济报销后,医保目录规模内小我负担部分的用度,从基本医疗保险基金中再按50%的比例给予补偿。在做好基本医疗保险、大病保险、医疗救济等轨制的根底上,对相符条件的大病患者实行第三次精准补助。

2.守旧就诊“绿色通道”。为计划生育特别家庭发放《计划生育特别家庭就诊效劳证》,由市第一病院、中西医结合病院和各总病院,作为向计划生育特别家庭成员供给优先便利医疗效劳的定点医疗机构。实现计划生育特别家庭患者信息精准辨认,计划生育特别家庭成员持相干凭证,享用定点医疗机构通俗门诊挂号、就诊、转诊、取药、免费、综合诊疗等优先便利效劳。

3.拓展健康效劳内容。将计划生育特别家庭成员作为家庭医生签约效劳重点对象,为签约对象供给约定的基本医疗、基本大众卫生和健康解决效劳。由下层医疗卫生机构每一年构造医护职员为辖区计划生育特别家庭成员免费供给不少于1次的健康检查。

4.探究履行监护人轨制。勉励计划生育特别家庭中具有完全民事行为能力的孤寡独居成年人,与其近亲属、其余乐意担负监护人的小我或许构造事先协商,以书面情势确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或许部分丧失民事行为能力时,履行监护职责。没有依法具有监护资格的人的,监护人由民政部分担负,也可以或许由具有履行监护职责条件的被监护人住所地的住民委员会、村民委员会担负。监护人重要履行计划生育特别家庭扶助对象入住养老院、医疗手术等职责。医疗机构在对计划生育特别家庭成员实行手术、特别检查或特别治疗时,如无法获得患者本人意见又无法获得患者家属或许监护人意见时,可免亲属签字,但须主治医师提出医疗处理计划后,获得医疗机构卖力人或许被受权卖力人签字同意后实行。

5.积极睁开生理慰藉工作。探究树立失独家庭生理慰藉支援中央,引入专业的生理支援和社工效劳机制,由生理征询师、社会工作师或经专业培训的志愿者,为计划生育特别家庭扶助对象供给生理疏导或社工效劳,市级定点医疗机构由台江病院承当。

(三)强化居养包管

1.补助基本养老保险用度。计生特别家庭加入城乡住民基本养老保险的,政府按照最低缴费档次模范予以全额代缴。各县(市、区)原代缴模范高于该政策的就高履行。

2.改良计划生育特别家庭栖身条件。独生后代死亡家庭无住房的,可申请包管房;各地在包管性住房分派中,相符本地包管条件的特别家庭,同等条件下予以优先。

3.开拓养老阵地。独生后代死亡的父母一方或双方失能、失智等生计不能自理、或70周岁及以上的,根据本人意愿,由县(市、区)民政部分协调公办养老机构优先予以支配和接收。

4.补助丧葬用度。特别家庭扶助对象死亡的,参照《对付全面履行惠民殡葬政策的指点意见》(民发〔2012211号)、《对付免除城乡艰难大众基本殡葬效劳费的通知》(闽政办〔2012163号)规定,予以免除基本丧葬用度。

5.供给家政效劳。对付计划生育特别家庭中的完全失能老年人,按照每人每月不低于200元的模范,以老年人效劳券(卡)的办法发放照顾护士补贴。针对边远山区效劳券(卡)无法落地的,由各县(市、区)民政局会同财政局议定详细发放情势,并将实行细则报市民政局、财政局备案。同时,发挥各地专业化效劳构造感化,无偿为政府购买效劳的计划生育特别家庭中的老年人供给老年人公用手机或健康手环等设备、信息收集、树立老年人基本信息和健康档案、紧急支援(应急救济)、定期回访、长途定位等效劳,低偿供给助餐、助洁、助浴、助医、助行,和文化娱乐、进修教导、陪伴聊天、生理征询、代购代办等效劳。

(四)睁开亲情关怀

1.供给再生育效劳。县级以上卫健部分和技能效劳机构、医疗卫生机构,应根据特别家庭夫妻双方意愿,供给再生育征询效劳。对有再生育意愿的特别家庭,由医疗机构和计划生育技能效劳机构免费实行计划生育手术效劳。对确切必要借助医学手腕辅助生育技能受孕的,地点单位应给予必要检查和治疗的光阴及其余便利。对实行人工辅助生育的,给予一次性不高于1万元的补助;采纳试管婴儿辅助生育的,给予一次性不高于3万元的补助。

2.供给收养寄养效劳。福利机构在同等条件下优先支配计生特别家庭依法收养后代或解决寄养,不得收取除收养挂号用度外的任何用度。

3.落实中考加分政策。对残疾独生后代,报考高中(中专)的在总分中加3分。

(五)拓展优惠领域

1.提高福利报酬。计划生育特别家庭、计划生育手术并发症对象除按规定享用无关补助外,相符低保条件的,由县(市、区)将其纳入低保规模。扶助模范提高后,已享有的社会福利政策持续享用。对残疾独生后代,优先支配医疗痊愈项目,优先适配基本型辅助器具。属于“低保”户的,享用的特扶金和其余计生特别家庭补贴不计入支出。

2.搀扶工作守业。对在休息年纪段内有工作守业能力和工作守业愿望的计生特别艰难家庭成员,积极睁开工作支援,并按规定落实相干补贴政策,优先帮扶其工作守业。

3.供给司法支援。充足发挥各县(市、区)卫生健康司法参谋和司法支援中央感化,为计生特别家庭实时供给司法效劳,掩护正当权柄。

三、包管措施

(一)增强构造引导。各地、各部分要不停对峙以国民为中央的睁开思惟,从掩护大众切身好处和社会协调稳固的高度,实在增强构造引导,细化政策措施,推动工作落实。本意见救济帮扶所需经费,除对象为国度机关、国有企业事迹单位的一次性补助资金由单位承当,医疗保险救济、再生育扶助资金由医保基金支出外,其余均由户籍地点县(市、区)政府承当,各司其职,确保政策履行的公平公正,落到实处。分外扶助金按照同一请求,树立对象小我账户,履行专账核算和间接拨付办法,由嘉奖扶助发放机构停止发放。分外扶助金以年为单位计算,一年发放一次,扶助对象逾期提出申请,不予以补办。

(二)完善联系轨制。各地要层层树立挂钩帮扶轨制,为每一户计划生育特别家庭确定一名州里(街道)引导干部和一名村(居)委会干部作为“双岗”联系人,由县(市、区)卫健局干部担负第三联系人,构造解决好计生特别家庭联系人步队。要明白联系人联系办法,确保联系对象碰到艰难和成就时,可随时获得联系,获得帮助。树立特别家庭档案,做到“一户一档”,精确控制计划生育特别家庭信息,实在做好扶助关怀工作,做到应扶尽扶、精准帮扶,各级政府要定期对救济帮扶工作睁开环境停止检查评估,实在让计划生育家庭享有更多实惠。

(三)构成工作合力。卫健、教导、民政、司法、财政、人社、住建、医保、残联、计生协会等部分应协调做好相干政策和配套措施的衔接。各级计生协会要积极发动理事、会员、志愿者等为计划生育特别家庭供给结对帮扶效劳,每一年至少睁开2次走访慰问运动。各级残联构造要实时为计划生育特别家庭中的残疾人家庭排忧解难,落实各项助残政策,并将有痊愈需要的残疾人纳入精准痊愈效劳重点包管人群,优先享用精准痊愈效劳。

本意见自印发之日起履行,本市无关政策与本意见不同等的,按本意见履行。

 

 

澳门皇冠app                 三明市教导局

 

 

 

三明市民政局                         三明市司法局

 

 

 

三明市财政局           三明市人力资本和社会包管局

 

 

 

三明市住房和城乡打造局            三明市医疗包管局

 

 

 

三明市残疾人结合会         三明市计划生育协会

2019年5月30日       

 

政策解读:http://www.sm.hzqqd.comzw/zwgk/zcjd/bszcjd/201906/t20190606_1305426.htm

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